今年上半年，我國物流運行保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。一是社會物流需求持續(xù)增加。上半年社會物流總額達74.7萬億元，同比增長13.7%，增幅同比回落4.7個百分點。二是社會物流總費用增長較快，達3.7萬億元，同比增長18.5%，與GDP比率回升到18%。主要是受原材料、燃料和勞動力成本上升、貸款利率上調(diào)等要素價格上漲的影響。三是物流業(yè)增加值穩(wěn)步增長。上半年實現(xiàn)增加值1.44萬億元，同比增長14.2%，占GDP的比重為7%，占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為16.6%。四是物流業(yè)固定資產(chǎn)投資增長較快，但增幅有明顯回落。上半年完成投資額1.33萬億元，同比增長19%，增幅同比回落6.5個百分點。五是物流市場價格低位運行。今年以來中國沿海散貨運價指數(shù)同比下降56.7%。六是物流企業(yè)經(jīng)營困難。1~5月份，重點物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長30.9%，成本同比增長33%，業(yè)務(wù)利潤增長4.2%，利潤增幅同比下降33.2%。在成本上升和服務(wù)價格下行的雙重擠壓下，物流企業(yè)經(jīng)營困難依然較大。

　　初步預測，2011年全年社會物流總額增長可達14%左右，物流業(yè)增加值增長會在13%上下，可以支撐國民經(jīng)濟8%~9%增長對物流業(yè)的需求。

　　今年下半年物流運行環(huán)境，既有有利因素也有不利條件。從宏觀經(jīng)濟基本面看，下半年國家在抑制通脹的基礎(chǔ)上將加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，將為物流業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運行創(chuàng)造新的機遇。從政策層面看，今年6月8日國務(wù)院常務(wù)會議專題研究物流業(yè)發(fā)展問題，提出了8個方面的政策措施，物流業(yè)運行的政策環(huán)境將會有所改善。從不利因素看，國際金融風險和債務(wù)危機普遍存在，世界經(jīng)濟，尤其是歐美經(jīng)濟復蘇勢頭不穩(wěn)。與此同時，大宗商品價格高位震蕩，原材料、動力和勞動力成本價格持續(xù)上漲，企業(yè)生存壓力加大。央行多次提高準備金率和存貸款利率，許多企業(yè)存在多角債務(wù)，資金較為緊張。

　　綜合判斷，下半年我國物流運行的有利因素大于不利因素，仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，并努力實現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。初步預測，2011年全年社會物流總額增長可達14%左右，物流業(yè)增加值增長會在13%上下，可以支撐國民經(jīng)濟8%~9%增長對物流業(yè)的需求。

　　今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我國物流業(yè)受到各方面廣泛關(guān)注。在過去7個月的時間里，發(fā)生了事關(guān)物流業(yè)長遠發(fā)展的一系列大事。

　　3月14日，十一屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》有20多處提及有關(guān)發(fā)展物流的內(nèi)容，并單列一節(jié)，再次強調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。

　　5月份，中央電視臺財經(jīng)頻道連續(xù)推出《聚焦中國物流頑癥》系列節(jié)目，通過“經(jīng)濟半小時”、“今日觀察”、“對話”和“財經(jīng)下午茶”等諸多欄目，集中剖析了我國物流業(yè)發(fā)展中的突出問題。

　　6月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進物流業(yè)健康發(fā)展工作，提出了推動物流業(yè)發(fā)展的8項政策措施。

　　6月14日，交通運輸部等5部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》。提出通過1年左右時間的專項清理工作，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站（點），糾正各種違規(guī)收費行為。

　　7月7日，人力資源和社會保障部、中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于評選全國物流行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者的通知》，2011年全國物流行業(yè)勞模表彰工作正式啟動。

　　7月10日，溫家寶總理在西安考察物流企業(yè)，并召開了專題座談會。他指出，我國物流業(yè)總體水平落后，影響企業(yè)發(fā)展，也影響居民消費。發(fā)展物流業(yè)，可以促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。振興物流業(yè)的措施不但要迅速出臺，而且要令出必行。

　　這些大事，令業(yè)內(nèi)人士備受鼓舞，充滿希望。作為全國性物流行業(yè)社團組織，中國物流與采購聯(lián)合會在國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部等政府部門領(lǐng)導下，在廣大會員單位和企業(yè)支持下，做了一些推動工作。今年下半年，我們將把貫徹落實“國八條”作為工作的重點，繼續(xù)通過多種方式，積極反映企業(yè)訴求，向政府有關(guān)部門提出政策建議，力爭在“國八條”提到的8個方面，特別是在稅收和交通兩個方面能夠取得一些進展。

　　“國八條”在稅收政策方面明確要求“切實減輕物流企業(yè)稅收負擔”，提出了3條解決措施。我們正在為落實“國八條”努力工作。

　　一是擴大稅收試點。從2005年開始，經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會、地方物流業(yè)主管部門和行業(yè)組織推薦，國家發(fā)改委組織專家審核，國家稅務(wù)總局發(fā)文，已有六批、共593家物流企業(yè)納入營業(yè)稅差額納稅試點范圍。目前，第七批、共595家企業(yè)通過了匯總推薦和專家評審兩個環(huán)節(jié)，已經(jīng)上網(wǎng)公示。“國八條”出臺后，我們在國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局領(lǐng)導下，正在研究提出“完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法”。

　　二是研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。這項工作早在2009年國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺以后，我們在“60條”政策建議中就提出了相關(guān)訴求。“國八條”出臺以后，我們又召開座談會，通過多種方式繼續(xù)向政府部門反映。

　　三是完善大宗商品倉儲設(shè)施用地的土地使用稅政策。自2006年年底國務(wù)院修訂頒布新的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》以后，一些地方大幅度提高了土地使用稅稅率，平均增幅達2~3倍，有的地方增長了10倍以上，加重了企業(yè)負擔。“國八條”出臺以后，財政部稅政司領(lǐng)導非常重視，主動通過國家發(fā)改委與聯(lián)合會溝通，我們協(xié)助組織了現(xiàn)場調(diào)研和座談。聯(lián)合會也提出了相關(guān)的政策建議，預計這一條可以較快落實。

　　在交通方面，當前存在的主要問題，集中反映在過高的過路過橋費、過多過亂的罰款、配送車輛進城難等方面。針對這些問題，“國八條”第3條明確提出，要促進物流車輛便利通行，降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統(tǒng)。加強城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問題。就此，我們也組織了座談討論。關(guān)于城市配送的問題，總的思路就是要“變堵為疏”，要為我們城市配送提供便利條件。關(guān)于亂罰款的問題，關(guān)鍵在于堅決杜絕“以罰代管”。

　　總的來說，物流業(yè)發(fā)展，需要規(guī)范健康的環(huán)境，這些問題要通過有關(guān)部門轉(zhuǎn)變管理思路，改進管理方法來解決。落實“國八條”，主體在政府。我們特別希望政府有關(guān)部門強化綜合協(xié)調(diào)機制，從促進物流業(yè)健康發(fā)展的大局出發(fā)，真正形成合力，做到令出必行。

　　各位代表、各位來賓，物流園區(qū)作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，是物流集約化運行和網(wǎng)絡(luò)化布局的重要載體，國務(wù)院2009年頒布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》把物流園區(qū)工程列為9項重點工程之一。今年的“國八條”又提出“科學制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障?！眹野l(fā)改委正在組織制定《全國物流園區(qū)專項規(guī)劃》，各地政府普遍重視、企業(yè)積極參與。我國物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展很快，物流業(yè)聚集區(qū)正在一些地方加快形成。物流園區(qū)在提高物流的組織化水平和集約化程度，轉(zhuǎn)變物流運作模式和經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面，正在發(fā)揮越來越重要的作用。

　　十多年來，我國物流園區(qū)發(fā)展的成績和經(jīng)驗需要全面總結(jié)、充分肯定，出現(xiàn)的問題同樣需要認真對待、切實解決。在新一輪“物流熱”興起的時候，我們一定要保持清醒頭腦，園區(qū)的規(guī)劃應該立足于物流業(yè)發(fā)展的實際需求，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的全局，不能脫離實際，貪大求全。要充分利用現(xiàn)有的物流資源，提升改造物流功能，避免盲目投資和重復建設(shè)，堅決杜絕以物流之名圈占土地，搞房地產(chǎn)。政府有關(guān)部門應該加強物流園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理，促進物流園區(qū)健康發(fā)展。

　　為促進物流園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學會自2003年以來，已連續(xù)舉辦了8屆全國物流園區(qū)交流研討會。從今年起，根據(jù)各地廣大園區(qū)工作者和有關(guān)企業(yè)的建議，會議更名為“全國物流園區(qū)工作年會”，并討論設(shè)立物流園區(qū)專業(yè)委員會。這將有利于形成經(jīng)常性的工作機制，進一步促進園區(qū)間的交流與合作。

　　為了充分利用時間，充實會議內(nèi)容，使參會代表得到更多有用的信息，本次會議安排了一系列相關(guān)活動。其中包括舉行中德綠色物流園區(qū)論壇，這是中國物流與采購聯(lián)合會與德國國際合作機構(gòu)開展的合作研究項目，雙方專家已經(jīng)進行了3天面對面交流。昨天下午召開了中德綠色物流園區(qū)年會，通報交流相關(guān)的研究成果。這一階段的工作，重點討論了物流園區(qū)和貨運村的規(guī)劃問題，雙方達成許多共識，取得了階段性研究成果。今天下午，將有德國物流園區(qū)專家舉辦專題講座。昨天下午，會議還套開了《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評估指標》國家標準征求意見會，許多代表就這項標準提出了不少建設(shè)性的意見和建議。

　　今天上午，將有國家發(fā)改委耿書海副司長，商務(wù)部張蜀東副司長、財政部稅政司殷麗海副處長等領(lǐng)導通報“國八條”精神及最新物流政策思路。請北京市商委申金升副主任和沈陽市發(fā)改委胡旺陽副主任交流情況，介紹經(jīng)驗。下午，將同時舉行有關(guān)物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、運營管理、產(chǎn)業(yè)融合、網(wǎng)絡(luò)拓展、功能提升、中西部物流園區(qū)以及物流信息化等方面的專題論壇。晚上，將由國家發(fā)改委耿書海副司長主持，召開全國物流園區(qū)專項規(guī)劃研究課題座談會。明天上午，會議將組織代表到西安國際港務(wù)區(qū)，參加國際內(nèi)陸港模式與價值研討會。下午，安排了物流園區(qū)專業(yè)委員會的籌備會議。這次會議時間緊湊，內(nèi)容豐富，希望大家集中精力，開好會議，廣開言路，探討問題，交流經(jīng)驗，尋求合作，共同為落實“國八條”，促進我國物流業(yè)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。